加快养老保障制度和为老服务体系建设

近日记者参加了在云南昆明举行的全国养老服务社会化示范活动讲习班。会上全国老龄工作委员会办公室副主任阎青春做了“落实科学发展观，加快养老保障制度和为老服务体系建设----运用科学发展观对发展我国老龄事业的一点思考”的重要讲座。阎主任指出我国人口老龄化已进入快速发展期，已经并将进一步对经济社会发展产生深刻影响。按照国际标准，我国目前已经处于老龄社会，并进入快速发展时期。到2007年底，我国60岁以上老年人口已达1.53亿，占总人口的11.6%。据预测，2010年我国老年人口将达到1.74亿，约占总人口的12.8%；2020年将达到2.48亿，约占总人口的17.2%。从2005年到2020年，我国总人口将净增1.33亿，但老年人口要净增1.05亿，平均每年增加660多万。我国人口老龄化的特点1. 老年人口规模巨大。2. 人口老龄化的速度快。3.地区发展不平衡。4.城乡倒置显著。5.女性老年人口高于男性。6.高龄人口多7。解决老龄问题的物质基础薄弱。8.人口老龄化与国家政治、经济体制改革和社会建设交织在一起。老年社保制度和服务体系建设中存在的问题突出表现为四个不适应: 1. 养老保障机制建设与养老负担、社会总体负担的剧增不适应。养老保险制度覆盖面还是太窄，只占总人口的20左右% 。 2. 卫生保障体制建设与老年群体日益增长的医疗需求不适应 3.养老护理服务机构建设和不能自理、半自理老年人的护理服务需求不相适应，专为老年人提供护理服务的社会机构和设施严重不足；现有养老机构的服务项目和服务内容不齐全；服务人员总体素质和服务质量不能满足老年人的需要。取得养老护理员资格的只有2万人。 4.社区服务网络与“空巢”家庭老人、高龄老人的服务需求不适应发展老龄事业的意义和作用 • 为社会弱势群体中最庞大的老年人群的物质文化生活需求做出制度保障和服务安排，切实保障老年人群自身的合法权益，使他们安度晚年，是社会进步的必然结果 • 为众多的老年人家庭和子女解除了后顾之忧，化解了社会矛盾，稳定了社会秩序，促进了社会和谐 • 这是坚持和落实科学发展观的具体体现全面落实“十一五”期间老龄事业发展的专项规划，重点在四个方面求得突破： 1.从目前老年人“养”和“医”这两个最紧迫的问题入手，着力加强老年人的社会保障制度建设。 2.加快构建为老服务体系 3.切实加强基层老龄工作 4.组织开展丰富老年人精神文化生活的各种活动 5.建立健全老年法律法规和政策体系做好老龄工作是构建社会主义和谐社会的重要内容。对待老年人的态度体现一个社会的文明程度，也是一个社会是否和谐的重要标志。老年人是中华民族优秀传统文化的坚定守护者和传播者，也是维护社会和谐和政治稳定的重要力量。弘扬中华民族敬老、养老、助老的优良传统，满足老年人的各种需求，涉及千家万户，不仅有利于老年人生活和安康，有利于家庭和睦，有利于代际关系和顺，也有利于社会和谐。要坚持科学发展观，发展老龄事业。坚持以人为本，让社会发展成果惠及全体人民。

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